Le Parlement européen garde le pouls des gouvernements pour le budget

Il pouls institutionnel en raison du nouveau budget de l’Union européenne pour la période 2021-2027, de près de 1,1 billion d’euros, menace de faire sauter la négociation budgétaire et de rebondir, compliquer l’existence et retarder la mise en œuvre du fonds de récupération de 750000 millions convenus par les Vingt-sept pour atténuer les ravages socio-économiques de la pandémie de Coronavirus. Il Parlement européen continue d’exiger de la présidence tournante de l’UE, détenue par l’Allemagne et négociant au nom des Vingt-sept, une proposition avec plus d’argent frais – 39 milliards de dollars supplémentaires – pour financer les programmes de dépenses qu’ils considèrent comme prioritaires bien qu’ils acceptent de reprendre les contacts ce mercredi en une rencontre exploratoire.

« Nous sommes disposés à tenir une réunion informelle demain matin (pour ce mercredi) comme vous l’avez suggéré, au lieu des négociations trilatérales prévues », mais « il ne serait pas efficace de reprendre les négociations trilatérales avant de tenter d’actualiser votre mandat de négociation et d’en chercher davantage. espace de compromis au sein du Conseil « , a averti le député ce mardi Johan van Overvedlt dans une lettre adressée à l’ambassadeur d’Allemagne Michael clauss. Le dernier cycle de négociations a été interrompu jeudi dernier après la décision des députés européens de quitter la table faute de progrès.

Le Parlement européen, tel que quantifié, demande une augmentation du budget de 39 milliards d’euros, y compris une augmentation du plafond des dépenses de 9 milliards, mais ils insistent sur le fait qu’ils n’accepteront pas l’utilisation de marges de flexibilité qui devraient être utilisées pour des besoins imprévus et non pour financer des programmes européens. « Le Parlement n’est pas intéressé par astuces budgétaires qui entravent les futures procédures budgétaires annuelles », préviennent-ils.

Offre de juillet, intouchable

Les demandes ne sont pas nouvelles mais pour le moment elles restent insatisfaites par la présidence allemande de l’UE, qui insiste sur le fait que le paquet budgétaire approuvé par les chefs d’État et de gouvernement de l’UE le 21 juillet vaut 1, 8 milliards d’euros, c’est beaucoup plus élevé. « Ce que nous avons proposé à ce jour n’est pas suffisant pour le Parlement européen. Ils demandent de rouvrir le paquet de juillet pour ajouter des crédits supplémentaires dépassant la limite maximale. Mais pour nous, ce serait une voie dangereuse qui pourrait conduire à l’échec », a-t-il prévenu. ce mardi le ministre allemand des Affaires européennes, Michael Roth, après le bref débat tenu par les Vingt-sept.

« Je suis convaincu que si tout le monde est prêt à faire des concessions, nous obtiendrons un résultat raisonnable », a ajouté le politicien allemand, appelant au « pragmatisme » et à la « responsabilité » pour surmonter le blocus actuel. « Nous voulons qu’un compromis soit atteint le plus tôt possible car il est essentiel de disposer de fonds européens le plus tôt possible », a résumé le secrétaire d’État à l’UE, Juan González Barba, après son intervention au Conseil.

Conditionnalité de l’aide

Le Parlement européen joue un rôle clé dans cette négociation. Bien que vous ne puissiez pas entrer amendements à l’accord, votre consentement il est nécessaire en tant qu’autorité budgétaire qu’il le soit, d’où la nécessité et l’intérêt des gouvernements de parvenir à un accord préalable qui évite les craintes lors du vote final en plénière. Le budget n’est cependant pas le seul obstacle à surmonter. Le Conseil et le Parlement européen doivent également s’entendre sur le mécanisme permettant de conditionner le décaissement des fonds européens aux respect de l’état de droit et les négociations avancent tout aussi lentement.

Bien que les Vingt-sept soient parvenus à un compromis la semaine dernière, la proposition de la présidence allemande de l’UE a créé des fissures entre les gouvernements –Pologne et Hongrie ils refusent de l’accepter alors que les nordiques réclament un instrument plus efficace – et le plan n’est pas non plus apprécié au Parlement européen, qui a tenu ce lundi le premier cycle de négociations. « Les positions du Conseil et du Parlement sont encore loin. Les citoyens européens et les contribuables méritent un mécanisme de l’Etat de droit qui fonctionne correctement et qui puisse être appliqué dans la pratique », préviennent-ils de l’hémicycle. « Nous ne pouvons accepter aucun mécanisme de l’Etat de droit qui n’ait pas de solidité juridique et qui puisse être utilisé pour exercer une pression politique sur certains Etats membres », a averti le ministre polonais des Affaires européennes. Konrad Szymanski.