réorienter l’échec du règlement de Dublin
Les réfugiés arrivant sur le continent européen ne peuvent pas demander l’asile dans l’État membre de leur choix. Il règlement de Dublin, à partir de 2003 et réformé en 2013, confie la responsabilité de la gestion de la demande au premier pays de l’UE par lequel ils entrent. La crise migratoire de 2015, lorsque plus d’un million de réfugiés sont arrivés sur le continent européen fuyant la guerre en Syrie, a bouleversé l’équilibre auparavant compliqué du système, mettant les pays méditerranéens comme Grèce ou Italie dans une situation insoutenable.
La réponse de la Commission européenne est venue quelques mois plus tard sous la forme d’un mécanisme de quota obligatoire dans le but de redistribuer des milliers de réfugiés entre les différents États membres et de soulager ainsi les pays en première ligne en Méditerranée. Un patch qui non seulement n’a pas fonctionné – sur les 160000 réfugiés qui se sont engagés à déménager n’atteint que 29000 – mais il a également ouvert un fossé sans précédent entre les pays du sud, défenseurs de la solidarité et d’une distribution obligatoire, et ceux de l’Est, Absolument opposé à l’acceptation de tout quota de réfugiés malgré la décision à la majorité qualifiée adoptée au Conseil.
Manque de compromis
Bien que le manque d’engagement de pays comme Hongrie, Pologne, Slovaquie ou République tchèque La relocalisation des réfugiés s’est terminée par l’ouverture d’une procédure d’infraction et devant la Cour de justice de l’UE plus tard, le système n’a pas survécu et malgré la pression des organisations non gouvernementales et de la société civile, il a fini par mourir.
Depuis lors, les tentatives de réforme à Dublin ont inexorablement dilué et exacerbé la pression migratoire. «Moria – le camp de réfugiés de l’île de Lesbos incendié il y a quelques jours – est le symptôme d’un système inexistant. Il existe parce qu’il n’y a rien de différent qui l’empêche d’être là », a-t-il reconnu ce mercredi Margaritis Schinas, Vice-président de la Commission européenne et par hasard une voix pour l’auteur du système de quotas, Jean-Claude Juncker.